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小微企業免稅,還可以更給力

[  修改時間:2012/6/28 14:16:29  瀏覽次數:2063]
 

從下個月起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的,暫免征收增值稅和營業稅。這將為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關系幾千萬人的就業和收入。
  國務院推出的小微企業免稅讓利政策,如同及時雨,具有很強的現實針對性。它降低了創業的門檻,為有意創業者提供了明確的預期,可以更大地激發創業者的積極性,激發整個經濟、社會的活力。另外,這也體現了稅負公平的原則。因為,以往個體戶的起征點為2萬元,而銷售額同樣在2萬元以下的小微企業,與個體戶經營規模相近,卻要繳納增值稅或營業稅,這顯然不公平。如果進一步考慮到,目前財政收入同樣也存在壓力,上述政策預計年減稅約300億元,更顯得難能可貴。而這一切,再次生動詮釋了政府“人民過好日子,政府就要過緊日子”的施政理念,以及通過放權讓利,打造中國經濟升級版的堅定決心。

  小微企業盡管看起來小而微,但就其在整個國家經濟所處的地位來看,絕不可小視。統計顯示,當前我國小微企業數量占全國企業總數的90%以上,貢獻了中國60%以上的GDP,50%以上的稅收,80%的城鎮就業崗位。小微企業對就業所作的巨大貢獻,尤其值得重視。目前小微企業數量超過600萬戶,這意味著,即便這些小微企業每戶只增加就業1人,全國也會增加600萬個就業崗位。而我們知道,2012年全國就業崗位缺口在1200萬個左右。這意味著,如果600萬戶小微企業能保持足夠的活力,每戶能年均增加就業2人,便能有效緩解就業壓力。這就像李克強總理日前指出的:“小微企業是就業的最大吸納器,千千萬萬的小微企業發展好了,就會為增長和轉型裝上更多的‘助推器’。”

  然而,長期以來,小微企業面臨的實際處境,往往并不盡如人意。這集中表現在,各種稅費負擔沉重。財政部一項報告顯示,小微企業目前平均稅費負擔在40%左右。加上近年來受勞動力成本上升,原材料價格上漲等諸多因素影響,小微企業生存困難。

  正是在這種現實背景下,相關人士指出,對小微企業的讓利優惠政策,仍有進一步加大力度的余地。例如,月銷售額2萬元的免稅標準,現實來看,并不算高。如依據工信部《中小企業劃型標準》,工業類年營業收入300萬元以下、交通運輸業200萬元以下,即為微型企業,折算成月營收,都遠超過2萬元標準。對于制造業企業來說,基本沒有符合減稅條件的。中國社科院財貿所稅收室主任張斌指出,對于減輕小微企業的稅負,還可以進一步明稅清費,增值稅和營業稅的稅負還有下降的空間。小微企業的經營規模小,但涉及的稅種和大企業是一樣的,可考慮采用一些合并征收的方式,進一步減輕小微企業的負擔。

  人們注意到,在國務院常務會議決定暫免政策時還強調,“抓緊研究相關長效機制”。近些年,我國出臺了不少針對小微企業的稅收扶持政策,但它們多數是周期性的。如果從長期促進小微企業發展的角度看,有關部門應通過總結經驗,將一些有效的政策轉化為制度性的常態安排。

 
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